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驻芝加哥总领事洪磊在史蒂文森中心演讲全文:新时期的中美关系

发表时间:07-02-2018  来源:都市网  浏览:次   【 大 】【中】【小】

尊敬的史蒂文森前参议员,
女士们、先生们:


下午好!


非常高兴应史蒂文森前参议员邀请来到史蒂文森中心,我愿借此机会就中美关系与中国发展与在座的各位朋友们分享看法。


中美作为最大的发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体,两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负特殊的重要责任,拥有广泛的共同利益。中美两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一。中美关系健康稳定发展,对当今世界经济增长、解决全球性问题、地区冲突和热点等具有举足轻重的意义。


上月初,应特朗普总统邀请,习近平主席赴“冬季白宫”海湖庄园举行历史性会晤,取得圆满成功,中美关系实现平稳过渡,在新的起点上启动良好开端,向世界发出中美两国愿意携手合作,共同为两国人民谋取福祉,共同为世界和平做出贡献的积极信号。两国元首开展的密切沟通,对两国关系发展发挥着重要引领作用。在一天多时间里,两国元首就中美关系和共同关心的国际及地区问题进行了深入、友好、长时间的会晤,达成一系列重要共识。此次中美元首会晤十分重要、及时、有效,双方在最高层面为中美关系的未来明确了方向,搭好了框架,作出了顶层设计,达到了相互结识、增进了解、建立互信、凝聚共识的预期目的。我们有理由相信,这次会晤将为两国关系克服困难,排除干扰,沿着正确轨道向前发展发挥重要作用。同时,也将对促进亚太乃至世界的和平、稳定与繁荣产生重大影响。此次会晤的成果主要体现在以下四个方面:


一是增进了两国元首相互了解和信任。习近平主席同特朗普总统分享治国理念,介绍各自正在推进的内外优先议程,加深了彼此了解,搭建起良好工作关系。习近平主席向特朗普总统介绍中国历史、国情和改革开放成就,强调中国坚定不移走和平发展道路,不奉行你输我赢的理念,不走国强必霸的老路,致力于促进世界和平、稳定、繁荣。特朗普表示,中国拥有伟大、令人惊叹的文明。习近平主席领导中国取得出色发展成就,在世界上受到广泛尊重。他同习近平主席相处非常愉快,建立了非凡的友谊,希望继续同习近平主席开展合作。特朗普愉快地接受习近平主席邀请,将于年内对中国进行国事访问。两国元首还商定通过会晤、通话、通信等方式保持密切联系。中美两国元首沟通越是深入,就越能对双边关系起到重要引领作用,就越能提高两国关系的融洽度和坚韧性,就越能增强国际社会对中美关系发展的积极和正面预期。


二是确认了中美关系发展方向和原则。两国元首积极评价中美关系取得的历史性进展,同意在新起点上推动两国关系取得更大发展,更好惠及两国人民和各国人民。习近平主席重申合作是中美两国唯一正确的选择,双方完全能够成为很好的合作伙伴。双方要集中精力做大合作蛋糕,制定重点合作清单,争取多些早期收获。习近平主席强调,中美两国存在分歧是正常的,关键是要妥善处理敏感问题,建设性管控分歧。习近平主席的倡议蕴含全局思维、长远眼光和政治智慧,得到美方积极回应。双方一致同意,通过共同努力扩大互利合作领域,在相互尊重的基础上管控分歧。特朗普表示,美方愿同中方合作,努力消除影响两国关系的因素和问题,使美中关系实现更大发展,美中关系一定能发展得更好。


三是规划了双边合作优先领域和机制。中美双方同意推动双向贸易和投资健康发展,推进双边投资协定谈判,探讨能源、基础设施等领域务实合作。中方阐明两国经贸互利双赢的本质,重申不刻意追求贸易顺差,希望美方放宽对华出口限制,进一步平衡双边贸易。军事安全互信是中美战略互信基础,双方愿加强两军交往,用好将建立的联合参谋部对话机制新平台。双方愿深化执法司法、网络安全等领域合作。国之交在于民相亲,双方期待扩大人文交流,筑牢中美关系的地基。


中美元首宣布两国建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话等4个高级别对话机制,这是此次海湖庄园会晤的重要成果。会晤期间,双方率先启动了外交安全对话、全面经济对话,彼此深入交流,商定了工作议程,明确了努力方向。两国元首对这些重要机制的启动及取得的初步成果感到满意。中美经常性对话合作机制是两国关系发展的重要支柱,对双方沟通磨合、增进互信、拓展合作、管控分歧具有重要积极作用。


四是加强了国际地区事务沟通和协调。中美两国同为联合国安理会常任理事国,列居世界前两大经济体,对维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣肩负着特殊重要责任。会晤期间,两国元首就朝鲜半岛核问题等共同关心的国际和地区问题深入交换意见,同意拓展在地区和全球层面合作,为维护地区和世界和平、稳定、繁荣多作贡献。习近平主席指出,中美在全球和地区事务中应该合作并可以合作的领域很多,双方加强沟通合作,对两国有利,也对世界有利。特朗普说,美中两国作为世界大国责任重大,双方就重要问题保持沟通协调,可以共同办成一些大事。国际舆论普遍对中美在国际及地区事务上的良性互动予以积极评价。


作为两个具有全球影响的大国,中美关系的重要性不言而喻。保持中美关系持续、健康、稳定发展,不仅符合两国人民根本利益,也是国际社会普遍期待。双方经济的互补性远远大于竞争,双方合作的需要远远大于分歧,这已经在两国关系38年的发展过程中得到充分证明。


经过38年改革开放,中国已经成为世界第二大经济体。道路决定命运。中国的发展,关键在于中国人民在中国共产党领导下,走出了一条适合中国国情的发展道路。30多年来,中国经济快速增长,综合国力大幅增强,人民生活实现了从贫困到总体小康的历史性跨越,经济社会建设取得前所未有的发展成就。


中国的发展是世界的机遇,中国是经济全球化的受益者,更是贡献者。中国经济快速增长,为全球经济稳定和增长提供了持续强大的推动。中国同一大批国家的联动发展,使全球经济发展更加平衡。中国减贫事业的巨大成就,使全球经济增长更加包容。中国改革开放持续推进,为开放型世界经济发展提供了重要动力。


随着自身不断发展,中国将在世界上发挥什么样的作用?中国已经作出了战略抉择,那就是为世界和平、繁荣、稳定发挥更大作用,作出更大贡献。


当前时代背景下,世界经济面临诸多挑战,虽在缓慢复苏,但下行风险犹存。全球贸易和投资增长依然低迷,以规则为基础的多边贸易体制有待加强。各国特别是发展中国家仍然面临消除贫困、促进包容持续经济增长、实现可持续发展等共同挑战。为了在挑战和变革中创造机遇,2013年,习近平主席提出“一带一路”倡议,即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。“一带一路”作为一项重要的国际倡议,为各国深化合作提供了重要机遇,取得了积极成果,未来将为各方带来更多福祉。此外,中国的发展得益于国际社会,也愿为国际社会提供更多公共产品。’一带一路’倡议旨在同沿线各国分享中国发展机遇,实现共同繁荣。


倡议提出4年来,全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设,联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动,从愿景转变为现实,建设成果丰硕,主要体现在:第一,政策沟通不断深化。我们同有关国家协调政策,包括俄罗斯提出的欧亚经济联盟、东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、蒙古提出的“发展之路”、越南提出的“两廊一圈”、英国提出的“英格兰北方经济中心”、波兰提出的“琥珀之路”等。中国同40多个国家和国际组织签署了合作协议,同30多个国家开展机制化产能合作,起到了“一加一大于二”的效果。第二,设施联通不断加强。我们和相关国家一道共同加速推进雅万高铁、中老铁路、亚吉铁路、匈塞铁路等项目,建设瓜达尔港、比雷埃夫斯港等港口,规划实施一大批互联互通项目。第三,贸易畅通不断提升。中国同“一带一路”参与国大力推动贸易和投资便利化,不断改善营商环境。仅哈萨克斯坦等中亚国家农产品到达中国市场的通关时间就缩短了90%。2014年至2016年,中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元。中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区,为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。第四,资金融通不断扩大。中国同“一带一路”建设参与国和组织开展了多种形式的金融合作。亚洲基础设施投资银行已经为“一带一路”建设参与国的9个项目提供17亿美元贷款,“丝路基金”投资达40亿美元,中国同中东欧“16+1”金融控股公司正式成立。第五,民心相通不断促进。中国政府每年向相关国家提供1万个政府奖学金名额,地方政府也设立了丝绸之路专项奖学金,鼓励国际文教交流。各类丝绸之路文化年、旅游年、艺术节、影视桥、研讨会、智库对话等人文合作项目百花纷呈,人们往来频繁,在交流中拉近了心与心的距离。


就在上周,中方举行了“一带一路”国际合作高峰论坛。这次高峰论坛是“一带一路”框架下最高规格的国际活动,也是建国以来由中国首倡、中国主办的层级最高、规模最大的多边外交活动。来自29个国家的国家元首、政府首脑与会,来自130多个国家和70多个国际组织的1500多名代表参会,覆盖了五大洲各大区域。值得一提的是,美国政府也派出高级别代表团参加了此次高峰论坛。习近平主席同与会的29国领导人在圆桌峰会上一致通过了联合公报,明确了“一带一路”未来合作的方向和重点,发出了提振国际合作、构建开放型世界经济的明确、有力信号。在短短两天的时间里,与会各方直奔主题,收获了丰富成果,在以下几个方面形成了广泛共识。


第一,致力于推动“一带一路”建设国际合作,携手应对世界经济面临的挑战。各方积极评价“一带一路”建设国际合作取得的进展,认为在当前世界经济形势下,“一带一路”建设对于挖掘新的经济增长点、增强各国内生发展动力、促进全球经济增长具有重要意义,有利于推动经济全球化向包容普惠方向发展。


第二,支持加强经济政策协调和发展战略对接,努力实现协同联动发展。我们同意加强经济、金融、贸易、投资等领域宏观政策协调,共同营造有利的外部发展环境。我们支持构建开放型世界经济,推动自由贸易区建设,促进贸易和投资自由化便利化。我们期待围绕各自国家的发展战略以及国际和地区组织制订的合作规划加强有效对接,优势互补,协同并进。


第三,希望将共识转化为行动,推动各领域务实合作不断取得新成果。“一带一路”建设国际合作要继续把互联互通作为重点,以重大项目和重点工程为引领,推进公路、铁路、港口、航空、油气管道、电力、通信网络等领域合作,打造基础设施联通网络,加强国际产能和装备制造合作,推动实体经济更好更快发展。支持扩大相互金融市场开放,努力构建稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。


第四,期待架设各国民间交往的桥梁,为人民创造更美好的生活。加强教育、科技、文化、卫生、旅游、体育等领域交流合作,营造多元互动、百花齐放的人文交流局面。


第五,坚信“一带一路”建设是开放包容的发展平台,各国都是平等的参与者、贡献者、受益者。我们将以海纳百川的胸襟,坚持共商、共建、共享原则,相互尊重、民主协商、共同决策,在开放中合作,在合作中共赢。习近平主席宣布,中国将在2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。


这次会议总结了“一带一路”合作进展,凝聚了各方共识,为“一带一路”建设国际合作指明了方向,规划了路径,明确了行动方案,是一次成功、精彩、务实、成果丰硕的盛会。这次会议传递出各方打造合作平台、为世界经济增长谋求动力、为经济全球化发展提振信心的强有力信号,将产生重要而深远的历史影响。


最后,我想谈一下最近大家都很关注的朝核问题。对于半岛核问题,中方的立场十分明确,不管形势如何变化,都应始终坚持两个基本方向:第一是坚持无核化的既定目标,第二是坚持对话谈判的解决道路。最近,中方根据半岛形势的发展,在此前提出“双轨并行”思路以外,又提出了“双暂停”倡议。“双轨并行”旨在按照同步对等原则,并行推进实现半岛无核化和建立半岛和平机制两条轨道,最终予以一并解决。“双暂停”倡议则是通过朝鲜暂停核导活动,美韩暂停大规模军演,推动双方回到谈判桌前,启动“双轨并行”的第一步。中方提出的上述方案使短期目标与长期目标相互结合,相辅相成,既侧重解决各方最紧迫的关切,又藉此铺设通往无核化的道路。这符合安理会决议的要求,符合包括美朝在内各方的根本利益,客观公正,合情合理,务实可行,正在得到越来越多国家的理解和支持。


女士们,先生们,


世界风云变幻,但中美两国巨大的共同利益和给对方带来的机遇没有变。中美双方应该认真落实两国元首达成的共识,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢原则,加强沟通,拓展合作,推动中美关系在新的起点上取得更大发展,更好造福两国人民和世界人民。


谢谢大家!